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2019年 湖南公務員考試申論真題及答案(鄉鎮卷)

發布:2020-01-27 15:15:13    來源:湖南公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
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  2019年湖南省公務員《申論》真題(鄉鎮卷)(考生回憶版)
 
  注意事項
 
  1.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
 
  2.仔細閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”作答。
 
  3.必須使用現代漢語作答;不得透漏個人相關信息。
 
  給定材料
 
  材料1
 
  30多年前,剛結婚的陳霞和丈夫蜜月旅行,從老家霍縣乘坐小巴車,在土路上顛簸了3個小時才到達安平市。住了一夜,第二天一早晨從安平市乘坐早晨6點的客車,晚上8點才到南京。
 
  “現在,早上在家從容地吃完早飯,網上訂個高鐵票,‘滴滴’叫個車,30分鐘到安平站,再乘坐高鐵1個半小時就可以趕到南京吃午飯了。”現已年近花甲的陳霞感慨道,“現在的年輕人度蜜月,沒有到不了的遠方。”
 
  陳霞的感慨,引發了許多人的共鳴。廣西的張健至今保留著一封1986年的家書。那一年,他被上海市交通學校錄取。張健的父親在家書中用簡單的幾行字,道出了當時的“漫漫長路”:“我上月26日在南寧送你上車后,乘下午4點22分的火車到玉林下車……等待回縣城的車,直到晚上8點半都沒等到,后來搭一輛老鄉的大貨車回縣里,半夜才到家。”
 
  在張健求學期間,南寧至上海的直達特快列車每天僅有一趟,全程42個小時。“如此漫長的旅程,由于開窗透氣,蒸汽機車飛揚的煤灰從開啟的車窗飄入,讓白衫變成黑衣。”如今,南寧與上海之間已有高鐵、特快列車、快速列車開行,多個車次可供選擇,最快的高鐵車次全程只要12個小時。去年8月,張健從南寧出發回鄉探望父親,零距離換乘動車、班車,全程僅用3個小時。不僅是陸路交通,張健家鄉人坐飛機也越來越方便了。前些年,玉林市和南寧之間的航線也開通了。
 
  陳霞和張健的經歷是我國交通大發展的一個縮影。
 
  黨的十八大后,中國鐵路進入了新一輪的高速發展期。2016年,鐵路部門調整了列車運行圖,新圖安排開行旅客列車3400多對,其中動車組列車2100多對,普速列車1200多對。旅客列車比原來增加近300對,增加的部分向二、三線和中西部城市傾斜。截至2017年底,高鐵營業里程2.5萬公里,占世界高鐵營業里程的三分之二;高速公路里程達13.6萬公里,居世界之首;民用航空機場共229個,是改革開放初期的3倍……
 
  讓陽縣自行車運動協會資深會員孫春想不到的是,幾十年后,自行車競然又成了人們喜歡的出行方式之一。孫春回憶說,在過去很長一段時間里,中國被外界稱為“自行車王國”。能有一銷“永久”或“鳳凰”牌自行車,不亞于現在的小汽車。后來,隨著摩托車、電動車、汽車的興起,自行車漸漸沒落。近兩年來,共享單
 
  車在各地興起,解決了人們“出行最后一公里”的問題,自行車迎來了“新生”。與40年前不同的是,如今的自行車只是人們眾多出行方式的選擇之一。這個看似回到原點的出行方式,背后卻是交通工具插上互聯網翅膀后的又一次更新選代。
 
  “互取網+交通”正在滿足人們個性化、多元化、便捷化的出行需求。買列車票再也不用到車站排隊,在家里動動手指就可以實現;在很多城市旅游乘坐公交,手機APP可以實時告知公交的“行蹤”和路況信息;想要打車,手機上網就可以約車……多地打造“城市交通大腦”,新技術帶來的變革一直在繼續,相關制度也在不斷跟進。
 
  對于每一個出行者來說,40年巨變之后,“說走就走,路不再長”,已成為現實。
 
  材料2
 
  蜿蜓盤旋的山路、生機盎然的苗木,時值初冬的F縣羅壩村木種植基地,漫山的紅楓、桂花和玉蘭苗木讓人心曠神怡。
 
  有著20年苗木種植經驗的老周,從自家5畝責任田起家,如今已經是鄰里皆知的苗木種植大戶。在他的示范帶領下,周邊村民紛紛斥資種樹,投身到荒山種樹的大潮中,全鎮上萬畝荒廢的山丘地重新披上綠衣裳。老周說:“當初是為了謀生養家,但種著種著,山綠了,環境好了,生態效益和社會效益接踵而至。”
 
  F縣地貌以丘陵為主,傳統作物的種植模式很難有起色,收成好的年景只能解決溫飽。窮則思變,改革開放以來,F縣開始了規模綠化苗木種植,經過多年的發展壯大,全縣苗木產業規模已逾33萬畝。
 
  老周說,從全國來看,F縣是數得上的老苗木產區,不僅品種多,而且規格全,有一整套苗木培育、種植、銷售的隊伍。僅他所在的羅壩村,苗木產業最興盛的那些年,苗木經紀人就多達200人。當時的客戶群不僅覆蓋全國各地,有的苗木還走出國門,賣到意大利和韓國。在這之前,老周怎么也想不到,看上去并不起眼的苗木,市場竟有這么好:“大伙兒站在山包邊就把買賣給做了。”
 
  到2013年,全國各地苗木種植紛紛興起,市場供大于求的情況逐漸凸顯。此外,隨著城市化建設要求越來越高,市場需求已經不再是過去簡單的綠化和美化,彩化和藝化苗木正成為主流。伴隨而來的則是苗木行情整體下滑,價格下跌導致苗農收入也跟著大幅度減少。老周深有體會:“像從前那樣的傳統方式,很難再有市場。”
 
  在F縣苗木種植的幾十年發展道路中,不少苗農走過彎路、吃過虧,其中最具代表性的難題就是,市場需要什么?苗農一窩蜂種植同一個品種,最后導致產品過剩。苗賣不出去不說,大量土地還被占用,最終只能忍痛當柴砍掉。
 
  F縣苗木產業的轉型升級迫在眉睫。“相比較過去小而全、品種多的狀況,苗木種植的專業化、標準化和品牌化才是當下的發展方向。”縣林業局李局長說。在他看來,換個思維理解市場下滑,就是苗木產業結構的一個調整期,也是提升標準的過渡期。雖然行情不比從前,但標準化種植的苗木市場仍然存在,樹冠統一的苗木還是供不應求。“要跟市場接上軌,不僅品種要好,樹形要好,檔次也要提高,只有符合市場需求的苗木才有出路。”
 
  要轉型,怎么轉?難題擺在了作為傳統苗木大縣的F縣面前。
 
  “用過去的生態成果來發展旅游產業,形成‘綠色銀行’,進一步增加苗木附加值。”在縣委金書記看來, 這不失為一條打破僵局的路子。2015年,F縣以規劃引領鄉村振興,突出產業支撐,走出了一條一產、三產融合的發展路徑。
 
  產業興才能鄉村興,經濟強才能人氣旺。“十八大以來,黨中央提出新發展理念。產業興旺是農業農村發展的物質基礎,是促進農民脫貧增收、生活富裕的保障,也是匯聚人財物力支撐鄉村振興的原動力。”金書記的一席話,道出了苗木產業轉型的必要性。
 
  登上位于F縣官亭林海的觀景臺,放眼望去,五彩斑斕的苗木盡收眼底,這里是國家生態公園,也是國家4A級旅游景區。6萬多畝的苗木基地輻射周邊5個村,目前擁有各類精品苗木100余種。全縣7個鄉鎮,通過這幾年發展林苗兩用林,不僅營造了良好的生態環境,同時也提高了土地資源利用率和產出率。
 
  “環境美了,生態好了,游客來了,人氣越來越旺。”看到官亭林海的變化,縣外宣辦王主任感慨道。這兩年,舉辦的觀花節、采摘節、旅游節,一天就來好幾千人,通過一產帶動搞活三產,讓當地百姓實實在在受惠。
 
  從民間自發種植到引進企業入駐運營,如今的F縣通過加大林業招商力度,引進了省內外30多家林業產業化龍頭企業。
 
  先進的生產技術和市場為導向的發展理念,潛移默化地影響并改進了F縣原有的苗木生產結構,標準生產、規模布局的工廠化育苗新模式正在逐漸形成,產品涵蓋觀賞綠化苗、經果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大類400多個品種,年銷售7億多株,交易額40多億元。
 
  如今,苗農們嘗到了轉型發展的甜頭。市場份額沒少,賺到的錢更多。最為關鍵的是,通過產業結構及時調整,激發了苗農的種植熱情,促進了苗木產業的發展。去年,老周所在的羅壩村人均收入就高達26400 元。
 
  材料3
 
  豐收的季節,陜北高原到處是紅彤彤的蘋果。63歲的趙家村村民老趙看著果實,滿眼的喜悅。借助改革開放的東風,四十年來他用勞動創造了財富,改變了自己家的生活狀況,也見證了他們村乃至黃土高原翻天覆地的變化。
 
  “經常前胸貼后背,每天除了想吃還是想吃,餓得不行呀。”回憶起那時候的生活,打開話匣子的老趙苦笑著。
 
  苦菜、燒圪卷、麻湯飯、酸菜現在作為特色飯菜招待遠方客人,可在老趙眼中,這些都是有時代印記的飯菜,“那時候偶爾吃個玉米窩頭都幸福得不行。”老趙說。
 
  那個年代人們主要是為吃穿發愁,孩子們盼望著正月有肉有餃子吃,條件好點的還能穿上新衣服。“記得當時村里有一家買回來豬肉,還沒做熟就被孩子們吃得差不多了,日子過得太辛酸了。”老趙感慨。
 
  1978年,來自遠方的“包產到戶”消息傳遍了黃土高原的每個鄉間田野,大家都期待的分田到戶,讓老趙看到了希望。“把地分到戶以后,村民干勁十足!天不亮全家有勞動力的都上山勞動,直到晚上看不見才回家。山地上全部種的是小麥、高粱、谷子等糧食作物,平地上家家戶戶都種白菜、蘿卜等時令蔬菜,不到第三個年頭,交過公糧后自家的糧倉再也沒有空過。”老趙說,從那時起,孩提時代憧憬的頓頓吃的白面, 成為了家常便飯。“早上吃白面饅頭,下午吃白面面條,招待親戚客人再也不用問鄰居家借了,肉也不再是過年的奢侈品。”老趙回想著過往脫口而出。
 
  經過幾年勤勞奮斗,老趙家里吃的穿的都解決了,口袋里也有些余錢,他就開始著手住的問題。在村里,蓋新房不止是老趙一家,在解決溫飽問題后,農村開始興建住所,改善居住環境。手表、自行車、縫紉機、收音機“三轉一響”早已是陳年往事,冰箱、洗衣機、彩色電視機成了普及品,網絡、汽車和智能設備走進農戶家中,生活水平發生了巨大變化。
 
  隨著改革開放的不斷深入,黃土地上的農民也在感受著不一樣的社會氣息。老趙不斷從報紙書刊上獲得社會變革的信息,而這些信息也一步一步改變著他對農村經濟發展的認識。
 
  在政府的宣傳引導和自己思想轉變下,他開始放棄種植小麥轉而種植蘋果,這在當時引起了不小的轟動。“不種麥子你吃啥呀?”“咱祖祖輩輩都是種地的好把式,種蘋果能行嗎?”當初許多村民勸他的聲音依舊耳旁環繞,然而“一根筋”的他并不為所動,堅持走自己的路。如今,長得郁郁蔥蔥的果樹就是對他最好的回報,“你看看我這蘋果,個大皮薄有甜度,看見就有胃口。”老趙笑著說。
 
  “種蘋果也是辛苦,但是錢袋子鼓起來了呀!”老趙說,現在十畝蘋果每年可收入八九萬元,嘗到種植蘋果甜頭的他繼續擴大種植規模,還添置了許多果園農業機械。他指著遠處的山峁說,那邊有他新建的十畝果園,等新園掛果,他的收入可以再翻一番,即使將來老的干不動了,二十畝果園流轉給他人坐收流轉金,也是一筆不菲的收入。
 
  站在老趙家門口,大門左右角上的兩只潔白陶瓷鴿子造型栩栩如生,棗紅色瓷磚上寫著“吉祥如意步步高,一帆風順年年好,家和萬事興”。走進院內,硬化過的院落再也不怕雨天泥濘不堪,水龍頭一擰白花花的自來水流個不停,干凈整潔的玻璃替代了過去糊窗用的麻紙,院子一旁新建的果庫也即將投入使用,整個院內散發著勃勃生機。站在村口往村里看,一排排窯洞跟城里的小區一樣,整整齊齊。
 
  “真是沒想到我現在也能過上這樣的日子,”翻著老照片的老趙感慨道。“想跟老伙伴嘮幾句,手機拿起來就打。想看看新鮮事,微信上多著吶。想到縣里買東西,村口一天有好幾輛班車。村里還建了一個圖書室,擺上了科學種養殖的有關書籍。晚上,大伙自發集合在村民廣場,交流交流各自的想法,也有了休閑的好去處。這兩年,大家還結成團,到北京、內蒙轉了轉,可開心啦。”
 
  “改革開放富百姓、黨的政策暖人心;發展是條致富路,奔向小康永不停。”這是老趙經常念叨的一首打油詩,也是改革開放四十年在黨的政策領導下群眾脫貧致富的心聲。
 
  材料4
 
  2018年4月22日,在首屆“數字中國”建設成果展覽會上,青島市民劉女士領取到了國家人社部簽出的首張電子社?。在接下來的短短幾個月里。電子社?ㄑ杆倨占,麗水、福州、新余、九江、廣州、南寧、?诘榷嗟厝罕婈懤m申領到電子社?。
 
  成都市民王女士得知這一消息后,馬上掏出手機進行申領。“把社?‘放進’手機,只需幾十秒,簡單的很!比如,從支付寶里點擊‘城市服務’,選擇所在城市,通過‘刷臉’認證就行了。以后辦理相關社保業務,忘帶社?,用手機掃碼也能辦。”據了解,為讓群眾“少跑腿,好辦事”,電子社?ㄉ觐I渠道豐富多元, 不僅包含各地人社部門官方APP、各地政務服務APP、還有社?òl卡銀行APP、支付寶、微信、平安一賬通、云閃付等社會渠道APP,持卡人可自愿選擇申領渠道。
 
  工作人員介紹,電子社?ㄓ袃煞N表現形式,一是手機端顯示電子社?ǘS碼,用于信息系統識別人員身份、繳費結算、辦理業務,二是手機端顯示的與實體卡一致的電子社?ㄐ畔,用于人工核對并辦理業務。
 
  目前,全國統一的電子社?ㄒ呀浽26個省份、230個城市發放。隨著一個又一個的城市被“點亮”,“電子社?ǖ貓D”上星光熠熠,“一部智能機走天下”的夢想照進了更多人的日常生活之中。
 
  “黨的十八大明確提出了加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,十八大以來,社會保障工作的各個方面都在加緊推進。著眼群眾需求、回應社會關切、不斷簡化優化辦事流程、提升公共服務信息化水平,是移動互聯網‘助力’人社服務的縮影。”工作人員說,“我們積極擁抱移動互聯網、大數據和云計算,充分滿足群眾訴求,建立了全國社?ǚ⻊掌脚_,迎來了電子社?,開啟了‘人社移動服務’新時代。”
 
  電子社?ㄒ詫嶓w社?榛A,與實體社?“一一對應”,是社?ň上應用的有效憑證。部分先行地區通過多項民生服務精準發力,讓這張“無形卡”發揮出“大能量”。
 
  南寧市將電子社?ㄈ谌“智慧城市”建設,持卡人僅需提供電子社?ǘS碼即可出入公園、圖書館、博物館等市民公共場所,實現“一碼通城”。寧夏自治區、西寧市、潮州市等地區結合電子社?ㄩ_展醫保移動支付相關業務,持卡人在藥店出示電子社?ǘS碼,便可就醫購藥,用卡體驗大幅提升。青島市推出“ 電子時間銀行”這一創新應用,為志者提供長期可靠的記錄管理和通存通兌功能,踐行了社保“記錄一生、保障一生、服務一生”的承諾。此外,還有更多城市通過電子社?ㄩ_通了就醫服務功能,就醫時出示手機端電子社?,看病后不用排隊就可直接線上繳費支付。
 
  電子社?ㄈ嫱七M應用的同時,各地人社部門不斷加強基礎支撐平臺建設,“互聯網+人社”服務矩陣建設,社?ń鹑诠δ軕,對外協同服務平臺建設等,電子社?☉脤⒃趯嶓w社?☉没A上,進一步發揮其身份認證、繳費結算、業務辦理的重要作用。
 
  展望未未,查詢社保權益記錄、辦理待遇資格認證、就醫購藥支付結算、辦理參保繳費等功能也會相繼上線,電子社?ㄟ將逐步嵌入到各地政務服務、智慧城市、金融服務等應用場景。
 
  今年年初,福州市民曾女士因為流行性感冒來到藥店,從走進藥店,到付款完畢,只用不到10分鐘,“ 以前忘帶社?ㄓ旨敝I藥就多花不少錢,現在,動動指尖,省時省心。”她告訴記者,領取電子社?ㄒ詠,自己買藥都是靠“掃碼”,每次結算都很順利,“在我的推薦下,電子社?ㄒ殉蔀樯磉呌H戚同事們的‘標配’。”
 
  有關工作人員表示,電子社?ㄒ詫嶓w社?ò踩w系為基礎,結合電子認證、人工智能等互聯網安全技術手段,構建了網絡與持卡人之間的有效連接,從而確保“實人、實名、實卡”,用電子社?ㄔ谑謾C端查詢信息、辦理業務時,借助在線認證、密碼驗證、人臉識別、風險控制等多種認證方式,能夠確保“是我辦事”、“是我查詢”,不用擔心被冒用、查詢和信息泄露。
 
  2018年底,全國社?ǔ挚ㄈ藬党^12億人,覆蓋全國88%的人口。下一步,隨著電子社?ǖ耐茝V普及,社?ň上線下相融合的應用服務體系將全面建立,置身社?ǘ嘣⻊丈鷳B圈中,持卡群眾將獲得更為廣泛、細致、貼心的服務,盡享信息時代的“速度與溫情”。
 
  問題一:
 
  請根據給定資料1,談談你對劃線句子“40年巨變之后,‘說走就走,路不再長”’的理解。(25分)
 
  要求:
 
  (1)緊扣資料,觀點明確;
 
  (2)分析透徹,條理清晰;
 
  (3)字數不超過300字。
 
  問題二:
 
  給定資料2提到了F縣在2013年發展苗木產業時遇到的困難,請談談F縣是如何破解這一難題的?(25分)
 
  要求:準確、全面、有條理,字數不超過400字。
 
  問題三:
 
  根據給定資料3,歸納提煉改革開放以來趙家村發生的變化。(15分)
 
  要求:
 
  (1)分條歸納概括;
 
  (2)表述準確完整;
 
  (3)字數不超過200字。
 
  問題四:
 
  假設你是某市人社部門的工作人員,需要進社區向群眾推廣電子社?,請結合給定材料4,草擬一份介紹電子社?ǖ男麄鞲 (35分)
 
  要求:
 
  (1)緊扣材料,內容完整;
 
  (2)條理清晰,語言準確;
 
  (3)字數500-600字。

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